近日，中央文明办、国家工商总局、公安部、文化部、工业和信息化部、中国关心下一代工作委员会联合发出通知，自2009年6月1日至9月30日，在全国范围内组织开展查处取缔黑网吧专项行动。
从次次专项行动的时间节点上看，笔者认为原因主要可以归结为三：首先，黑网吧在国内已成泛滥态势，其负面危害已经不可小视，近日CCTV暴光的深圳黑网吧导致学生促死事件就是例证之一；其次，暑假即将到来，而对中小学生等未成年人而言，将会成为暑期黑网吧的主要顾客源；最后，建国60周年即将到来，从构建和谐稳定社会层面，需要对网吧行业加大监控与管理力度。
应该说从2002年蓝极速网吧大火事件发生开始，截止目前，网吧监管的趋势都是越来越严厉，从政策法规上看，2001年颁布的、具有行业促进法性质的《互联网上网服务营业场所管理办法》被废止，取而代之的是行文严苛的《互联网上网服务营业场所管理条例》；从行业执法与管控力度上看，每年上自国家部委机关、下至各省市网吧执法机关发起的专项整治行动，可谓是层出不穷，但问题是这些努力并未从根本上改变或者说遏止黑网吧泛滥的态势。
在日前召开的全国查处取缔黑网吧专项行动电视电话会议上，公安部网络安全保卫局局长顾建国透露，仅2008年以来，全国公安机关会同工商、文化等部门，查处违法违规经营网吧5900多家，取缔黑网吧3400多家。但是在城郊结合部、偏远街道等监管力量薄弱的区域，黑网吧呈现向乡镇农村发展蔓延的态势。这说明仅凭严厉的执法与专项行动，并不能从根源上杜绝黑网吧现象，在笔者看来，要治理黑网吧，就必须分析黑网吧存在的社会、市场与政策性根源，从而对症下药。
首先，从黑网吧存在的社会性根源上看，国人喜欢钻空子，尤其是喜欢低成本的山寨产品，黑网吧就可类比为合法网吧的山寨版，由于政策法律对合法网吧存在诸多限制，诸如禁止吸烟、不得通宵营业、未成年人不得进入，就使得被合法网吧排斥在外的上网群体必须找到替代性的产品，于是黑网吧有了存在的社会性基础；
其次，从黑网吧存在的市场性根源上看，截至目前，中国网民已经达到3.16亿，虽然从数量上居世界第一，但从网络普及率上看，仍旧与发达国家存在差距，这也就意味着未来三到五年，国内的网民很可能再增长3亿，从现今的市场调研数据上看，中国网民总量中有近一半是在网吧上网，那么面对持续不断增长的网民数量与上网市场需求，现存的十几万家合法网吧是无法从根本上满足的，于是黑网吧也就有了市场用户基础；
最后，从黑网吧存在的政策性根源上看，从2003年文化部颁布《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》，力挺连锁网吧，推进“10+3”模式开始，从政策层面上已经逐渐开始有鼓励支持连锁，排斥单体的意味，直到2007年2月15日，文化部、公安部、信息产业部等14个部委联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》（文市发[2007]10号），其中明文规定全国网吧总量不再增加，各地均不得审批新的网吧。虽然2009年不断有媒体报道地方文化行政部门在探讨开放新网吧牌照审批，但至少截止目前，部委规章层面的全国网吧牌照放开政策并未被颁布，这就使得2年多时间中，欲进入网吧行业的投资只能或者通过高价购买网吧牌照进入市场，或者通过黑网吧运营的方式进入市场，这才是导致黑网吧屡禁不止的根本所在。
因此综上所述，笔者认为，治理黑网吧，仅靠专项行动是解决不了问题的，关键在于放开政策降低进入门槛，给黑网吧漂白创造一个政策性机遇，只有如此，才能从根本上满足不断增长的网民需求与市场需求，最终为国家信息化与工业化的发展奠定受众基础。
